Como a política climática pode combater a pobreza extrema

Uma mulher que trabalha como trituradora de tumbas ajusta seu vestido em um local perto da Cité Internationale des affaires em N'Djamena, 12 de abril de 2021.

Uma mulher que trabalha como trituradora de tumbas ajusta seu vestido em um local perto da Cité Internationale des affaires em N’Djamena, 12 de abril de 2021.
foto: Marco Longari (Getty Images)

A mudança climática e as desigualdades globais estão intimamente ligadas. A crise climática afeta desproporcionalmente as pessoas pobres que estão em maior risco a eventos extremos e arriscar perder tudo em caso de desastre.

UMA novo estudo publicado na terça-feira na Nature Communications mostra por que é imperativo enfrentar esses dois problemas juntos. Não fazer isso pode significar que as políticas de mudança climática colocam um fardo indevido sobre os pobres e empurram as pessoas ainda mais para a pobreza.

Atualmente, 1,89 bilhão de pessoas vivem em extrema pobreza, definida pelo padrão de vida das Nações Unidas, com menos de US $ 1,90 por dia. Para ver que efeito a ação climática internacional pode ter sobre a pobreza global, os autores modelaram os impactos econômicos de certas abordagens políticas. Eles basearam suas experiências em “caminhos socioeconômicos compartilhados” ou SSP que os modeladores climáticos inventaram no início dos anos 2010, que ilustram como a sociedade global, a demografia e a economia podem mudar no próximo século.

Os autores primeiro modelaram o caminho que as desigualdades globais seguirão sem quaisquer novas políticas ousadas de mitigação das mudanças climáticas. Os resultados mostrar do que sob SSP2, que se refere a um caminho ‘intermediário’ onde as tendências socioeconômicas continuam, 350 milhões de pessoas ainda viverão com menos de US $ 1,90 por dia até 2030. Isso significa que o mundo perderá o un alvo erradicar a pobreza extrema até 2030. E essa é provavelmente uma estimativa conservadora porque não leva em consideração os efeitos exacerbantes da mudança climática ou covid-19, que colocaram uma pressão econômica crescente sobre as populações em dificuldade.

Os autores então examinaram como um imposto estrito sobre o carbono – um imposto que atenderia ao objetivo do Acordo de Paris de guardando aquecimento global dentro de casa 1,5 graus Celsius (2,7 graus Fahrenheit) de temperaturas pré-industriais – entrariam neste cenário. Eles descobriram que, se todos no mundo pagassem o mesmo preço pelos programas, mais 50 milhões de pessoas viveriam em extrema pobreza até o final da década, elevando o total para 400 milhões.

Em seguida, os pesquisadores analisaram o que aconteceria se todas as nações tivessem acesso às receitas internas fornecidas pelo preço do carbono. Eles descobriram que isso poderia compensar os “efeitos colaterais negativos da política climática na erradicação da pobreza” e até mesmo reduzir o número de pessoas que vivem na pobreza extrema em 6 milhões. Mas mesmo essa redistribuição gradual não seria suficiente para compensar os efeitos colaterais das políticas na maioria dos países nas regiões mais pobres do mundo. Nos países da África Subsaariana, que é a região onde a pobreza extrema já é mais prevalente, os países ainda operariam com prejuízo.

Felizmente, os pesquisadores descobriram que existe uma maneira de atenuar isso: dividir o fardo da precificação do carbono de maneira justa e não uniforme.

“Para dividir de forma justa os custos da mitigação das mudanças climáticas, os países industrializados deveriam compensar financeiramente os países em desenvolvimento”, disse Nico Bauer, que trabalha com modelos climáticos no Instituto de Pesquisa de Impacto Climático de Potsdam e co-autor do estudo. em um relatório.

Os autores examinaram o efeito da combinação de um imposto sobre o carbono com um mecanismo internacional de financiamento do clima, por meio do qual as receitas dos preços do carbono eram coletadas globalmente e redistribuídas de forma equitativa. Ao transferir apenas 5% do dinheiro que os setores de energia nos países industrializados tiveram que pagar para poluir, os autores descobriram um organismo internacional poderia levantar cerca de 100 bilhões de dólares por ano para distribuir aos países pobres, além de sua renda doméstica. Isso poderia levar a uma redução líquida da pobreza global de cerca de 45 milhões de pessoas até 2030.

“A redução da pobreza deve, portanto, ser incluída no desenho das políticas climáticas”, disse Bjoern Soergel, pesquisador do Instituto Potsdam para Pesquisa de Impacto Climático e principal autor do estudo, em um comunicado.

Não é uma política climática particularmente radical. Como observam os autores, esse nível de financiamento climático “reflete o compromisso dos países industrializados” durante as negociações em torno do Acordo do Clima de Paris de 2015. Em um mundo justo, seria de se esperar que os países industrializados contribuíssem ainda mais. UMA relatório recente, por exemplo, sugeriu que os Estados Unidos deveriam contribuir com trilhões em financiamento climático internacional, pois é longe e o maior emissor de carbono histórico. Mas a estratégia modelada pelos autores ilustra como a justiça climática depende da equidade econômica.

“Combinar a redistribuição nacional de receitas de preços de emissões com transferências financeiras internacionais poderia, portanto, fornecer um ponto de entrada importante para uma política climática justa e equitativa nos países em desenvolvimento”, disse Elmar Kriegler, chefe do departamento de pesquisa “caminhos transformativos” do Instituto Potsdam para Pesquisa de Impacto Climático e co-autor do estudo. “E não termina aí: devemos olhar para além de 2030 e continuar a trabalhar para a erradicação da pobreza extrema”.

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